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政府機構解讀
《遼陽市促進民營經濟創新發展(2018—2022年)指導意見》文件解讀
發布時間:2018-10-10 09:59:42 來源:市政府辦公室
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    一、《指導意見》出臺背景

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新發展理念和四個著力”“三個推進工作要求,總結近年來民營經濟發展成果,表彰先進典型,激發民營企業的創新發展熱情,同時,制定下發相關鼓勵政策,安排部署下步工作目標任務,推動我市民營經濟高質量發展,市委、市政府決定召開全市加快民營經濟創新發展大會。因此,結合我市民營經濟發展改革示范市建設推進工作,提出我市民營經濟發展的目標和主要任務,編寫了《遼陽市促進民營經濟創新發展(20182022年)指導意見》(征求意見稿),經征求各有關單位的意見和建議,修改完善后形成此稿。

二、《指導意見》的主要內容

《指導意見》包括五個部分:第一部分是指導思想,第二部分是基本原則,第三部分是主要目標,第四部分是重點任務,第五部分是工作措施。

第一部分指導思想。指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導深入貫徹黨的十九大精神,全面落實新發展理念和四個著力”“三個推進以供給側結構性改革為主線,以提高經濟發展質量為核心,以重實干、強執行、抓落實的工作精神和態度,傾力打造更好的發展環境,推進結構調整和產業轉型升級,加快建設現代化產業體系,全面做好民營經濟改革發展示范工作,促進民營經濟邁上新臺階、實現新突破,為建設四個遼陽提供堅強的支撐。

第二部分基本原則。基本原則:創新驅動、市場主導、公平待遇、人才優先四項原則。

第三部分主要目標。主要目標:到2022年,民營經濟發揮重要作用,建成芳烴及精細化工、鋁合金精深加工兩個千億產業基地和一個裝備制造及汽車零部件產業集群;發展3個創新型產業園區,培育3家國家級技術創新示范民營企業,民營企業市級以上各類技術創新平臺達到200個;民營經濟增加值占全市GDP比重達到70%以上。民營經濟單位數達到15萬戶,年均增加1萬戶。

第四部分重點任務。1.深化機制體制改革,打造營商環境的遼陽氣候。包括放開民間投資領域”“減少行政審批事項”“提高行政審批效率推動混合所有制改革4方面內容。2.加快創新驅動發展,培育民營經濟發展新動能。包括全力打造創新高地”“促進科技成果轉化”“深化產學研合作借鑒沈陽改革創新成果4方面內容。3.加大政府支持力度,推動資源要素向民營經濟集聚。包括創新金融服務”“改善用地待遇”“加大財政支持力度降低用能、物流成本4方面內容。4.打造現代產業體系,支持民營經濟轉型升級和結構調整。包括改造提升傳統優勢產業”“培育發展壯大新興產業”“大力發展現代服務業狠抓招商引資4方面內容。5.強化招才引智工作,加強民營企業家隊伍建設。包括強化創新型人才政策供給”“保護企業家權益”“培育優秀企業家隊伍推進社會化服務體系建設4方面內容。

第五部分工作措施。1.加強組織領導。2.營造良好氛圍。3.完善激勵機制。4.強化政策落實。5.抓好非公黨建。6.創新考核機制等。





文件鏈接:關于遼陽市促進民營經濟創新發展(2018—2022年)的指導意見

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