2019买马12生肖号码图|最火的微信群名字大全
首頁
走進遼陽
政務公開
政策解讀
互動交流
辦事服務
數據發布
您的位置: 首頁>政務公開>規劃計劃
規劃計劃
關于印發遼陽市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017—2020年)的通知
發布時間:2017-10-27 09:16:32 來源:遼陽市人民政府辦公室
【打印文章】 瀏覽次數: 字號:

各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

  經市政府同意,現將《遼陽市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017―2020年)》印發給你們,請認真組織實施。

                          遼陽市人民政府辦公室

                             2017年10月27日

(此件公開發布)


遼陽市城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃

實施方案(2017—2020年)


    為加快我市生態文明建設步伐,切實推動生活垃圾分類,根據省政府辦公廳《關于印發遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017―2020年)的通知》(遼政辦發〔2017〕91號)和省住房城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部辦公廳《關于開展第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的通知》(遼住建〔2017〕123號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

     (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四位一體”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循生態文明建設和新型城鎮化發展要求,以完善垃圾分類體系為根本,以抓試點、抓示范為突破口,堅持減量化、資源化、無害化原則,建立政府推動、部門協作、全民參與、城鄉統籌的工作機制,建設分類投放、收集、運輸、處理設施,促進分類系統與再生資源回收利用系統有效銜接,建立健全相關法規政策,逐步提升垃圾分類水平,改善城鄉環境面貌。

     (二)基本原則。

循序漸進,先易后難。生活垃圾分類工作是一項復雜的系統工程,要先試點示范,再普遍推廣;先粗分,再細分;先建立體系框架,再逐步進行完善,有序推進生活垃圾分類。

    有效分類,系統謀劃。根據分類終端處理能力,開展生活垃圾分類。按照垃圾構成和可回收利用度,確定分類類別、品種、回收率等。系統考慮分類投放、收運、處理處置各環節間的銜接。

    因地制宜,城鄉統籌。綜合考慮各地區發展水平、城鄉差異,科學合理選擇分類范疇、品種、要求、方法、收運方式,統一規劃,分類施策。以城帶鄉或以鄉促城,實現城鄉垃圾分類體系共建共享。

政府推動,全民參與。加強各級政府的統一領導,強化部門分工協作。加強宣傳引導,提升全民意識,充分調動社會團體、廣大群眾參與垃圾分類的積極性。

    (三)主要目標。到2020年底,基本建立垃圾分類相關法規規章和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。作為國家級示范縣、省級試點縣的遼陽縣農村生活垃圾回收利用率達到25%以上。其他地區結合實際開展試點工作。

    二、工作任務

    (一)確定實施區域。2017年5月,省住房城鄉建設廳確定遼陽縣作為全省5個縣(市)試點地區之一;2017年6月,住房城鄉建設部確定遼陽縣為國家級(全省4個,國家100個)示范地區之一。按照省要求,要積極推廣遼陽縣農村生活垃圾分類經驗。除試點地區外,各縣(市)區在選擇的試點地區內實施生活垃圾分類。

    (二)明確主體范圍。實施垃圾分類區域內,以下主體應對其產生的生活垃圾進行分類:

    1.公共機構。包括黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

    2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

    3.居民小區。

    4.行政村。

    (三)具體分類方法。按照省住房城鄉建設廳“遼陽縣農村按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾進行分類。其他地區可參照執行”的要求開展垃圾分類工作。

    (四)建立分類體系。加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。

    1.實行分類投放。對有害垃圾應設立專門的場所或容器進行分類投放,并設置醒目標志。易腐垃圾應設置專門容器單獨投放。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的可回收物分類回收設施。引導農村居民將“能爛的”“不能爛的”分類收集、分類投放。改造本地區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等,適應和滿足分類要求。〔牽頭單位:各縣(市)區政府;配合單位:市住房城鄉建設委、市城建公用事業局、市民政局、市經濟和信息化委〕

    2.實施分類收集。對不同品種的有害垃圾進行分類收集。有害垃圾需委托專業單位收運。公共機構和相關企業產生的餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等,并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。可回收垃圾由產生主體自行運送,也可采取電話、網絡預約的方式由再生資源回收企業上門收集,進行資源化處理。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。〔牽頭單位:各縣(市)區政府;配合單位:市住房城鄉建設委、市城建公用事業局、市經濟和信息化委〕

    3.進行分類運輸。分類投放和收集的生活垃圾要實現分類運輸。更新換代老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾產量需求、密封性好、標識明顯、節能環保的專用分類收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。根據有害垃圾的品種和產生數量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。易腐垃圾應采用密閉性好的專門車輛運輸送至專業單位進行處理,運輸過程中應加強對泄漏、遺撒和臭氣控制。〔牽頭單位:各縣(市)區政府;配合單位:市城建公用事業局、市公安局、市環保局、市住房城鄉建設委、市交通局〕

    4.實現分類處理。加快危險廢物處理設施建設,建立健全非工業源有害垃圾處理系統,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。推進農村易腐垃圾就近實施堆肥等生態化處理。加快推進生活垃圾焚燒處理設施建設,提高生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力的比例。正在建設生活垃圾焚燒處理設施的地區,要加快建設進度,盡早投入運行;正在籌建的地區,要按照科學規劃、合理布局、區域統籌的原則,加快推進設施建設。〔牽頭單位:各縣(市)區政府;配合單位:市發展改革委、市城建公用事業局、市國土資源局、市環保局、市住房城鄉建設委、市農委〕

    5.加強監督管理。強化有害垃圾運輸單位和處理企業間協作配合,提高有害垃圾規范化處理水平。加大對現有生活垃圾焚燒、衛生填埋和餐廚垃圾處理等生活垃圾處理設施監管力度。健全再生資源回收利用網絡,合理布局布點,提高建設標準,清理取締違法占道、私搭亂建、環境衛生不符合要求的違規站點。開展餐廚廢棄物非法處理行為整治。嚴厲打擊和防范“地溝油”流回餐桌。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。〔牽頭單位:各縣(市)區政府;配合單位:市城建公用事業局、市公安局、市環保局、市住房城鄉建設委、市農委、市經濟和信息化委、市食品藥品監管局〕

三、滾動計劃安排

    (一)2017年工作計劃。

   1.工作目標。到2017年底,遼陽縣農村生活垃圾回收率達到10%。其他地區結合實際開展試點工作。

   2.工作任務。

    (1)明確試點范圍。遼陽縣要大力開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點工作,力爭行政村覆蓋率達到40%。燈塔市選擇2個美麗鄉村(升級版)同步開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點工作。除上述實施區域外(下同),各縣(市)區要至少選擇1個公共機構、1個相關企業、1個居民小區、1個行政村開展生活垃圾分類試點工作。〔責任單位:各縣(市)區政府〕。

    (2)制定工作方案。各縣(市)區要制定本地區2017—2020年城鄉生活垃圾分類工作方案,并報送市住房城鄉建設委。〔責任單位:各縣(市)區政府〕

    (3)公布品種目錄。制定公布有害垃圾、易腐垃圾、可回收物等品種目錄。〔牽頭單位:市城建公用事業局;配合單位:市住房城鄉建設委、市環保局、市經濟和信息化委〕

    (4)加強隊伍建設。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,引導公眾分類投放。建立健全村莊保潔制度,合理配置保潔員。開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。〔責任單位:各縣(市)區政府〕

    (5)完善收費制度。按照污染者付費的原則,建立和完善垃圾處理收費制度。〔牽頭單位:市財政局、市發展改革委;配合單位:市城建公用事業局、市住房城鄉建設委〕

    (6)加強部門聯動。將生活垃圾分類納入國家衛生城鎮評審工作,加大考核權重。〔牽頭單位:市衛生計生委;配合單位:市城建公用事業局、市住房城鄉建設委,各縣(市)區政府〕

    (7)總結試點經驗。召開會議總結經驗,交流學習。〔牽頭單位:市住房城鄉建設委;配合單位:市城建公用事業局、各有關部門,各縣(市)區政府〕

   (二)2018年工作計劃。

   1.工作目標。到2018年底,遼陽縣農村生活垃圾回收利用率達到15%。其他地區結合實際開展試點工作。

   2.工作任務。

    (1)擴大實施范圍。遼陽縣開展生活垃圾分類行政村覆蓋率達到80%。各縣(市)區增加2個公共機構、2個相關企業、2個居民小區、2個行政村開展垃圾分類和資源化利用試點工作。〔責任單位:各縣(市)區政府〕

    (2)簡化收運方式。探索采取定時定點分類收運方式,引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,逐步減少固定垃圾桶。〔責任單位:各縣(市)區政府;配合單位:市城建公用事業局〕

    (3)加強信息化管理。加快城市智慧環衛系統研發和建設,通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。〔責任單位:市城建公用事業局;各縣(市)區政府〕

    (4)完善處理系統。鼓勵骨干環保企業對有害垃圾全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。〔責任單位:市城建公用事業局;各縣(市)區政府〕

    (5)強化資源利用。加快培育大型龍頭企業,推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送至鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。〔責任單位:商務局〕

    (6)加強監督指導。主動接受各級人大、政協監督,邀請人大代表、政協委員參加座談、調研,推動生活垃圾分類工作。〔責任單位:市城建公用事業局、市住房城鄉建設委,各縣(市)區政府〕

    (7)加大宣傳教育。推動生活垃圾分類示范教育基地建設。強化國民教育,重點對大、中、小學校進行宣傳,著力提升全體學生的垃圾分類和資源環境意識。〔牽頭單位:市教育局;配合單位:各有關部門,各縣(市)區政府〕

    (三)2019年工作計劃。

   1.工作目標。到2019年底,遼陽縣農村生活垃圾回收利用率達到20%。其他地區結合實際開展試點工作。

   2.工作任務。

    (1)擴大實施范圍。遼陽縣開展生活垃圾分類行政村覆蓋率達到90%。各縣(市)區增加3個公共機構、3個相關企業、3個居民小區、3個行政村開展垃圾分類試點工作。〔責任單位:各縣(市)區政府〕

    (2)建立處置基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施。積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地。積極推動村內堆肥、集中生產有機肥的農村垃圾集中處置和分散處置相結合模式。〔牽頭單位:各縣(市)區政府;配合單位:市城建公用事業局、市發展改革委、市國土資源局、市環保局、市住房城鄉建設委、市經濟和信息化委〕

    (3)建立研發基地。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地,提升分類回收和處理水平。〔牽頭單位:市科技局;配合單位:各有關部門,各縣(市)區政府〕

    (4)完善法規規章。廣泛征求意見,開展《遼陽市生活垃圾分類管理辦法》起草工作。〔牽頭單位:市城建公用事業局;配合單位:市發展改革委、市環保局、市住房城鄉建設委、市經濟和信息化委、市政府法制辦〕

    (5)開展公益活動。通過引導社會組織開展志愿服務等公益活動,進一步普及生活垃圾分類的科學知識,引導公眾從自身做起、從點滴做起。〔牽頭單位:團市委;配合單位:市城建公用事業局、市住房城鄉建設委、各有關部門,各縣(市)區政府〕

    (四)2020年工作計劃。

   1.工作目標。到2020年底,基本建立生活垃圾分類相關法規規章和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。遼陽縣農村生活垃圾回收利用率達到25%以上。其他地區結合實際開展試點工作。

   2.工作任務。

    (1)擴大實施范圍。遼陽縣所有行政村開展生活垃圾分類,實現全覆蓋。各縣(市)區增加4個公共機構、4個相關企業、4個居民小區、4個行政村開展垃圾分類試點工作。〔責任單位:各縣(市)區政府〕

    (2)出臺政策法規。出臺《遼陽市生活垃圾分類管理辦法》。〔牽頭單位:市城建公用事業局;配合單位:市住房城鄉建設委、市政府法制辦〕

    (3)加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體作用,宣傳報道全市4年來垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會輿論氛圍。〔牽頭單位:市委宣傳部;配合單位:市城建公用事業局、市住房城鄉建設委、各有關部門〕

    (4)全面進行總結。召開全市城鄉生活垃圾分類工作會議,總結4年來開展生活垃圾分類工作情況,對下一步工作進行部署和安排。〔牽頭單位:市城建公用事業局、市住房城鄉建設委;配合單位:各有關部門,各縣(市)區政府〕

    四、組織實施

    (一)加強組織領導。市政府、各縣(市)區政府是生活垃圾分類的實施主體、投資主體、責任主體。市有關部門、各縣(市)區政府要加強對生活垃圾分類實施情況的監督檢查和工作考核,向社會公布考核結果。制定發布生活垃圾分類指南和指導目錄,引導公眾自覺、科學地開展生活垃圾分類,完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。〔牽頭單位:市住房城鄉建設委、市城建公用事業局;責任單位:各縣(市)區政府〕

    (二)完善支持政策。積極爭取國家專項資金,支持相關地區建設生活垃圾分類收運處理設施。各級財政應對垃圾分類收運處理系統建設運行予以支持。嚴格落實國家對資源綜合利用稅收優惠政策。〔責任單位:市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設委、市城建公用事業局、市地稅局、市國稅局,各縣(市)區政府〕

    (三)發揮市場作用。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。〔牽頭單位:市住房城鄉建設委、市城建公用事業局;責任單位:各縣(市)區政府〕

    (四)建立激勵機制。創新工作手段,建立和完善激勵措施,通過建立“綠色賬戶”“環保檔案”“積分獎勵”等方式,提高群眾參與垃圾分類的積極性。〔牽頭單位:市住房城鄉建設委、市城建公用事業局;責任單位:各縣(市)區政府〕

    (五)加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體作用,宣傳報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會輿論氛圍。〔牽頭單位:市委宣傳部;配合單位:各有關部門,各縣(市)區政府〕

    (六)強化工作考核。市政府已將生活垃圾分類工作納入對各縣(市)區政府績效考核范圍,每年組織考核。〔牽頭單位:市住房城鄉建設委、市城建公用事業局;配合單位:市政府辦公室,各縣(市)區政府〕在歷史文化名城、生態文明先行示范區、衛生城市、環境保護模范城市、園林城市、旅游示范區等創建活動中,逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標。屬于市級考核權限的,由相關部門納入指標體系并實施考核。屬于國家、省考核權限的,相關部門配合做好相關工作。〔牽頭單位:市發展改革委、市城建公用事業局、市環保局、市住房城鄉建設委、市衛生計生委、市旅游發展委;配合單位:各縣(市)區政府〕


抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀檢委辦公室,遼陽軍分區,市法院、檢察院,遼化、

      慶化、鞍鋼弓礦公司,各新聞單位。                    (共印125份)


遼陽市人民政府辦公室                   2017年10月27日印發



【我要糾錯】 責任編輯:
2019买马12生肖号码图 雅戈尔股票 飞禽走兽打码器延时 股票融资功能 爱配资官网 动物跑跑跑漏洞 赚钱宝接交换机 双色球纸张怎么填 腾讯捕鱼达人3d技巧 看见怎么赚钱 北京pk赛车官网北京